CALI, Kolombia – Dalam menghadapi penurunan jumlah satwa liar yang ekstrem dan semakin cepat, pejabat pemerintah dari hampir setiap negara telah menyetujui kesepakatan baru yang inovatif yang dimaksudkan untuk menyalurkan lebih banyak uang dan sumber daya lainnya untuk konservasi, terutama di wilayah-wilayah miskin di dunia.
Jika berhasil, kesepakatan tersebut – yang diselesaikan pada Sabtu pagi di pertemuan keanekaragaman hayati PBB yang dikenal sebagai COP16 – dapat mengumpulkan dana ratusan juta dolar, atau mungkin lebih dari $1 miliar, per tahun, untuk melindungi lingkungan.
Kesepakatan ini dirancang untuk menarik uang dari sumber baru dan agak tidak biasa: perusahaan yang membuat dan menjual produk, seperti obat-obatan dan kosmetik, menggunakan DNA organisme liar. Saat ini banyak sekali database yang menyimpan data genetik semacam ini – yang diambil dari tumbuhan, hewan, dan mikroba di seluruh dunia – dan membuatnya tersedia untuk digunakan oleh siapa saja, termasuk perusahaan. Perusahaan-perusahaan di berbagai industri menggunakan data genetik ini, yang dikenal sebagai informasi urutan digital (DSI), untuk menemukan dan menciptakan produk komersial. Moderna, misalnya, menggunakan ratusan rangkaian genetik dari berbagai virus pernapasan untuk memproduksi vaksin Covid-19 dengan cepat. Moderna telah menghasilkan lebih dari $30 miliar penjualan dari vaksin tersebut.
“Sangat jelas 100 persen bahwa perusahaan mendapat manfaat dari keanekaragaman hayati,” kata Amber Scholz, ilmuwan di Leibniz Institute DSMZ, sebuah organisasi penelitian Jerman, kepada Vox.
Rencana baru ini dimaksudkan untuk membagi sebagian manfaat tersebut, termasuk keuntungan, dengan alam. Dinyatakan bahwa perusahaan besar dan organisasi lain di sektor yang bergantung pada rangkaian DNA – seperti obat-obatan, bioteknologi, dan suplemen makanan – harus memasukkan sebagian dari keuntungan atau pendapatan mereka ke dalam dana yang disebut dana Cali. Rencananya, porsi tersebut adalah 1 persen dari laba atau 0,1 persen dari pendapatan, meski masih ada ruang gerak dan masih terbuka untuk dikaji ulang. Pendekatan ini sebagian besar didasarkan pada penelitian yang dilakukan oleh London School of Economics.
Dana Cali yang baru, yang dioperasikan oleh PBB, akan digunakan untuk melestarikan keanekaragaman hayati – tanaman dan hewan yang menjadi sumber semua informasi genetik. Dana tersebut akan disalurkan ke negara-negara berdasarkan hal-hal seperti berapa banyak satwa liar yang mereka miliki dan berapa banyak data genetik yang mereka hasilkan. Setidaknya setengah dari dana tersebut dimaksudkan untuk mendukung masyarakat adat dan komunitas lokal, terutama di wilayah berpenghasilan rendah, menurut rencana tersebut. Rumus pasti bagaimana uang akan dibagi akan ditentukan kemudian.
“Ini adalah peluang global bagi dunia usaha yang mendapatkan manfaat dari alam agar dapat dengan cepat dan mudah menginvestasikan sejumlah uang untuk hal-hal yang benar-benar akan membuat perbedaan dalam konservasi alam,” William Lockhart, pejabat pemerintah Inggris yang ikut memimpin negosiasi untuk konservasi alam. rencana baru, kata Vox pada hari Jumat.
Hebatnya, rencana baru ini merupakan satu-satunya alat internasional yang mendanai konservasi hampir seluruhnya dengan dana dari sektor swasta, kata Lockhart.
“Ini akan mengubah kehidupan masyarakat,” Flora Mokgohloa, seorang negosiator dengan pemerintah Afrika Selatan, mengatakan kepada Vox Friday, merujuk pada bagaimana rencana tersebut dapat mendanai komunitas lokal yang menyimpan keanekaragaman hayati.
Dalam beberapa hal, rencana baru ini dimaksudkan untuk memperbaiki ketidakseimbangan kekuasaan yang sudah berlangsung lama, kata Siva Thambisetty, profesor hukum kekayaan intelektual di London School of Economics. Banyak pusat keanekaragaman hayati di dunia berada di negara-negara berkembang, seperti Republik Demokratik Kongo, namun banyak perusahaan yang mengambil keuntungan dari keanekaragaman hayati tersebut berbasis di negara-negara kaya.
“Ini tentang memperbaiki ketidakadilan,” kata Thambisetty. “Sejumlah negara dengan keanekaragaman hayati telah teralienasi dari nilai sumber daya mereka.”
“Ini adalah masalah besar,” katanya tentang rencana tersebut, ketika masih dalam bentuk rancangan.
Masih banyak hal yang belum diketahui, termasuk berapa banyak uang yang dapat dihasilkan oleh mekanisme ini dan seberapa besar penegakannya. Kesepakatan ini dicapai pada jam-jam terakhir COP16, pertemuan sekitar 180 pemerintah dunia yang menjadi anggota perjanjian lingkungan hidup global yang disebut Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD). Meskipun perjanjian tersebut mengikat secara hukum, rencana baru ini – yang merupakan “keputusan” dalam istilah perjanjian – tidak mengikat. Jadi, kecuali negara-negara memasukkan keputusan tersebut ke dalam undang-undang mereka sendiri, maka akan sulit untuk menegakkan keputusan tersebut. (Beberapa negara sudah mempunyai undang-undang untuk mengatur akses terhadap data genetik mereka. Masih belum jelas bagaimana undang-undang nasional ini akan sejalan dengan pendekatan global yang baru.)
Terlebih lagi, AS, negara dengan perekonomian terbesar di dunia, adalah salah satu dari dua negara yang tidak menjadi anggota perjanjian CBD. Yang lainnya adalah Vatikan. Artinya, perusahaan-perusahaan Amerika mungkin memiliki lebih sedikit insentif untuk mengikuti rencana baru ini dan membayar biaya penggunaan DNA yang diekstrak dari organisme liar.
Beberapa pendukung negara-negara berpendapatan rendah tidak senang dengan rencana tersebut, dan mengatakan bahwa hal tersebut tidak cukup untuk menyelesaikan masalah yang mereka sebut pembajakan biologis. Saat itulah perusahaan mengkomersialkan keanekaragaman hayati, termasuk DNA, dan gagal membagi manfaat yang diperoleh dari sumber daya tersebut – termasuk keuntungan – kepada masyarakat yang menjaganya. Rencana tersebut melemahkan kemampuan suatu negara untuk mengontrol siapa yang boleh menggunakan sumber daya genetiknya, kata Nithin Ramakrishnan, peneliti senior di Third World Network, sebuah kelompok yang mengadvokasi hak asasi manusia dan pembagian keuntungan. “Anda hanya menciptakan dana sukarela yang mempromosikan pembajakan hayati,” katanya.
Meskipun demikian, keputusan ini – yang dihasilkan dari negosiasi selama berjam-jam, seringkali hanya dengan satu kata – masih memiliki kekuatan yang besar, kata para ahli kepada Vox. Banyak perusahaan, terutama yang beroperasi secara internasional, kemungkinan besar akan membayar biaya tersebut, atau sebagian dari biaya tersebut, kata mereka, meskipun mereka berbasis di AS. Hal ini karena mereka beroperasi di kawasan, seperti Uni Eropa, yang kemungkinan besar akan menerapkan rencana baru ini. “Perusahaan-perusahaan besar cukup terlibat di sini,” kata Scholz, yang berbasis di Jerman. “Mereka mempunyai risiko reputasi yang signifikan.”
Basecamp Research, sebuah startup yang berbasis di London yang mengklaim mengelola database urutan genetik non-manusia terbesar di dunia, tidak khawatir dengan potensi biayanya. “Kami cukup nyaman dan bersedia berkontribusi,” kata Bupe Mwambigu, manajer kemitraan keanekaragaman hayati perusahaan tersebut. “Hal ini bertujuan untuk melestarikan keanekaragaman hayati, yang merupakan sumber daya yang kami manfaatkan untuk bisnis kami.” (Tidak jelas apakah Basecamp Research diwajibkan membayar biaya berdasarkan rencana baru ini.)
Reaksi awal dari industri farmasi menunjukkan bahwa mereka tidak senang. Pada Sabtu pagi, David Reddy, direktur jenderal Federasi Internasional Produsen dan Asosiasi Farmasi, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa rencana baru tersebut “tidak mencapai keseimbangan yang tepat” antara manfaat yang dapat dihasilkan dan potensi “biaya bagi masyarakat dan ilmu pengetahuan. .”
“Sistem baru apa pun tidak boleh menimbulkan ketentuan lebih lanjut tentang bagaimana ilmuwan mengakses data tersebut dan menambah jaringan peraturan, perpajakan, dan kewajiban lain yang rumit untuk keseluruhan ekosistem penelitian dan pengembangan – termasuk pada akademisi dan perusahaan bioteknologi,” katanya.
Bagikan masukan tentang cerita ini
Komentar atau pertanyaan tentang cerita ini? Hubungi penulisnya, Benji Jones, di sini.
Bahkan dalam skenario terbaik, uang tidak mungkin mengalir ke dana Cali selama beberapa tahun, kata Scholz. Dan jumlahnya tidak akan banyak – tentunya tidak ada dana yang mendekati $700 miliar per tahun yang diperlukan untuk mencegah hilangnya keanekaragaman hayati.
Namun selain menghasilkan uang, rencana baru ini juga menandakan sesuatu yang penting: Perusahaan dan ilmuwan di wilayah kaya harus berbagi manfaat yang mereka peroleh dari alam. Bahkan jika itu diambil dari DNA digital.
Ingin masuk lebih dalam? Memeriksa penjelasan kami tentang informasi urutan digital dan cara penggunaannya.
