Ketika Donald Trump bersiap untuk menduduki Gedung Putih untuk masa jabatan keduanya pada Januari 2025 setelah kemenangan telak dalam pemilihan presiden, Ukraina berada di titik persimpangan dalam pertahanannya melawan perang brutal Rusia yang bertujuan untuk membawa Kyiv ke bawah kendali Moskow.
Trump selama kampanyenya mengklaim bahwa dia dapat mengakhiri perang dalam satu hari dengan memaksa kedua belah pihak untuk berunding untuk menyetujui kesepakatan damai. Presiden terpilih dari Partai Republik ini yakin AS mengirimkan terlalu banyak uang ke Ukraina dalam bentuk bantuan militer.
Perang Rusia terhadap Ukraina menemui jalan buntu berdarah dalam beberapa bulan terakhir, dan tidak ada pihak yang mampu memecahkan kebuntuan tersebut. Rusia melancarkan invasi penuh ke Ukraina pada Februari 2022, meskipun konflik tersebut pecah pada tahun 2014 ketika pasukan Rusia mencaplok Krimea.
Ukraina terus menerima bantuan militer senilai ratusan miliar dolar dari AS dan sekutu Barat lainnya. Namun Kyiv memohon lebih dari yang didapat saat ini, dengan alasan bahwa mereka membela seluruh Eropa dari ambisi kekaisaran Rusia yang lebih luas.
Sementara itu, Rusia mengalami kerugian besar dalam hal pasukan dan peralatan, mengandalkan perdagangan militer dan bantuan dari mitra seperti Tiongkok, Iran, dan Korea Utara untuk mempertahankan invasi yang, berdasarkan rencana awal Moskow, seharusnya selesai dalam beberapa minggu.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan dia tidak hanya ingin secara definitif mengusir invasi Rusia, dia juga ingin merebut kembali wilayah yang hilang dari Presiden Rusia Vladimir Putin sejak tahun 2014, termasuk Krimea dan Donbass.
Kemenangan Trump membuat kedua skenario tersebut tampak lebih kecil kemungkinannya dibandingkan sebelumnya. Jadi, apakah kemenangan Trump merugikan Ukraina dalam perang? Minggu Berita ajukan pertanyaan tersebut kepada para ahli geopolitik dan hubungan internasional. Inilah yang mereka katakan:
CHARLY TRIBALLEAU/GENYA SAVILOV/AFP/Getty Images/
Fabrice Pothier, CEO, Rasmussen Global
Satu hal yang kita ketahui tentang Donald Trump adalah dia tidak ingin terlihat membuat kesepakatan yang buruk. Jika Trump memberikan kemenangan kepada Putin, hal itu akan dianggap sebagai kekalahan yang memalukan bagi Amerika Serikat—dan Trump tidak ingin mengakui kekalahan tersebut.
Jika Trump ingin menjadikan Amerika kembali hebat di mata dunia, Trump harus lebih berani dibandingkan Biden: dengan memasukkan Ukraina ke dalam NATO sebagai landasan perjanjian perdamaian.
Biaya yang ditanggung pembayar pajak AS untuk mendukung Ukraina di dalam NATO akan lebih sedikit dibandingkan di luar NATO secara ad-hoc.
Stephen M. Walt, Robert dan Renee Belfer Profesor Hubungan Internasional, Harvard Kennedy School
Ukraina tidak akan “memenangkan” perang tersebut—jika menang berarti mendapatkan kembali wilayahnya yang hilang—dan Kyiv pada akhirnya harus memutuskan kesepakatan dengan Moskow. Namun, kemenangan Trump akan sangat melemahkan posisi tawar mereka, dan mereka harus menerima hasil yang lebih buruk daripada yang bisa dicapai ketika Harris masih menjabat.
Barry R. Posen, Profesor Ilmu Politik Internasional Ford, MIT
Sudah jelas selama beberapa bulan bahwa Ukraina tidak mungkin mendapatkan kembali wilayahnya yang hilang melalui tindakan militer. Rusia terlalu kuat. Memang benar, Ukraina kini kehilangan lebih banyak wilayah.
Ukraina berhasil mempertahankan otonomi politiknya, dan tampaknya cukup kuat di lapangan, dengan bantuan Barat, untuk mempertahankan diri dari pengambilalihan sepenuhnya oleh Rusia.
Dengan terpilihnya Trump, gagasan untuk membalikkan kemajuan Rusia tampaknya sangat tidak masuk akal. Ukraina mungkin dapat terus mempertahankan sebagian besar wilayahnya yang tersisa, dengan bantuan sekutu lainnya, namun Ukraina hanya akan mendapat sedikit bantuan dari AS.
Kemungkinan besar Trump juga bersedia bernegosiasi dengan Rusia “tentang Ukraina, tanpa Ukraina”.
James Carafano, Penasihat Senior Presiden dan EW Richardson Fellow, The Heritage Foundation
Tentu saja tidak. Ukraina yang bebas dan aman merupakan kepentingan Amerika.
Presiden ingin pertempuran dihentikan, begitu pula warga Ukraina. Dia ingin negaranya dibangun kembali. Begitu juga dengan warga Ukraina. Saya pikir kepentingan akan bertemu.
Kekhawatiran terbesar dari kelompok konservatif di AS adalah tidak adanya rencana dan presiden yang menghindari risiko. Itu berubah sekarang.
Dr Jamie Shea, Associate Fellow, Program Keamanan Internasional, Chatham House
Mengenai Ukraina, masih terlalu dini untuk mengatakannya. Ada dukungan kuat bagi Ukraina di kalangan Partai Republik dan mereka tidak ingin melihat Amerika menyerah pada Rusia. Masuknya Korea Utara ke dalam perang dan dukungan militer Tiongkok dan Iran terhadap Rusia mengubah kalkulus geo-strategis bagi AS. Trump tidak ingin terlihat lemah.
Selain itu, jika Partai Republik menguasai Kongres, bantuan ke Ukraina tidak lagi menjadi isu partisan yang membuat frustasi kebijakan luar negeri pemerintahan Biden yang berasal dari Partai Demokrat.
Trump akan mendapat saran berbeda dari para pembantunya mengenai Ukraina dan kita perlu melihat sisi mana yang akan dia ambil. Namun Trump pasti akan menuntut strategi yang lebih realistis dan kredibel untuk mengakhiri perang dan mengalihkan lebih banyak beban membantu Ukraina kepada Eropa dan NATO.
Pertanyaan kuncinya: Apakah Trump akan berusaha membatalkan dukungan militer dan finansial AS senilai miliaran dolar kepada Kyiv yang sudah disiapkan setelah Kongres menyetujui dana tambahan sebesar $61 miliar pada musim panas lalu?
Profesor Mark Webber, Departemen Ilmu Politik dan Studi Internasional, Universitas Birmingham, Inggris
Masih terlalu dini untuk mengatakannya. Trump skeptis terhadap perang dan memiliki hubungan buruk dengan Zelensky.
Namun bromance dengan Putin terlalu dilebih-lebihkan. Trump mungkin akan berupaya memulai perundingan dengan Kremlin setelah pelantikannya, namun ia tidak akan menerima Putin yang berupaya mengeksploitasi niat baik Amerika.
Citra diri Trump adalah sebagai pembuat kesepakatan. Dia menerima kesepakatan lunak mengenai Afghanistan, namun dia bisa lebih keras terhadap Ukraina begitu dia menyadari peluang bisnis (transfer senjata yang menguntungkan perusahaan-perusahaan Amerika) untuk mempertahankan Ukraina di orbit Barat. Ia juga tidak ingin dikalahkan oleh Putin.
Oleh karena itu, pandangan saya bertentangan dengan narasi umum yang menyebut Trump sebagai seorang penenang. Sebelum tahun 2020, Jerman dan Prancislah yang bersikap lunak terhadap Rusia atas Ukraina melalui proses Minsk dan format Normandia.
Saya pikir Trump ingin mengurangi bantuan militer ke Ukraina dan berupaya merekayasa perundingan—tetapi hal ini tidak akan mengorbankan kepentingan Ukraina.
Victoria Vdovychenko, Associate Professor dan Pemimpin Program Bersama, Pusat Geopolitik, Universitas Cambridge; Direktur Program Studi Keamanan, Pusat Strategi Pertahanan
Seiring dengan kemajuan penghitungan suara, 'kesatuan tunggal' yang banyak dibicarakan di Washington tampaknya mulai terbentuk. Untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun, kursi kepresidenan dan mayoritas di Kongres akan dipegang oleh Partai Republik.
Tim Trump mengklaim sedang menyusun serangkaian strategi untuk menyelesaikan perang Rusia melawan Ukraina, namun sejauh ini, Kyiv belum melihat hasil yang konkrit dan menguntungkan.
Salah satu usulan penting datang dari Jenderal Keith Kellogg dan Fred Fleitz, dua penasihat dekat Trump. Rencana ambisius mereka mencakup gencatan senjata di sepanjang garis pertempuran saat ini, menunda keanggotaan Ukraina di NATO tanpa batas waktu, dan melengkapi Ukraina dengan dukungan militer yang besar untuk menegakkan perdamaian.
Namun, setelah diteliti lebih dekat, keberlangsungan rencana tersebut tampak goyah. Anggapan bahwa Ukraina akan menyerahkan 20 persen wilayahnya tidak masuk akal. Yang juga sulit dibayangkan adalah Putin menerima Ukraina yang dipersenjatai AS. Di dalam negeri, prospek anggota parlemen Partai Republik untuk mendukung proposal tersebut juga masih belum pasti.
Dalam praktiknya, meskipun berani, rencana ini sepertinya tidak akan sejalan dengan apa yang diinginkan masyarakat Ukraina. Namun, ketidakpastian Trump dipandang oleh beberapa ahli sebagai potensi keuntungan.
Khususnya, pada masa jabatan sebelumnya, Trump menerapkan sanksi terhadap Nord Stream, yang menunjukkan bahwa ia dapat mengambil tindakan keras terhadap Rusia jika hal tersebut sesuai dengan kepentingan AS.
Dalam pidato pertamanya hari ini, Trump menekankan bahwa AS adalah pemimpin dalam “emas cair,” yang memiliki cadangan minyak dan gas yang bahkan melebihi cadangan Arab Saudi dan Rusia.
Dengan memanfaatkan kebijakan-kebijakan baru untuk memperluas produksi energi dalam negeri, Trump menyatakan bahwa AS dapat mempengaruhi harga energi global (misalnya menurunkan harga untuk sesaat)—menargetkan titik lemah perekonomian Rusia yang memiliki keterbatasan untuk melanjutkan aktivitas militer. di Ukraina serta menjadi tantangan bagi stabilitas internal (dalam negeri).
Jadi, AS di bawah Trump mungkin menggunakan “emas cair” sebagai pendorong perekonomian nasionalnya serta faktor untuk mempengaruhi mitra lainnya.
Pesan ini membawa implikasi signifikan bagi Ukraina dan memberikan gambaran sekilas tentang bagaimana Trump akan mendekati Putin.
Inti dari diskusi di Eropa adalah pertanyaan yang masih tersisa: Apakah AS di bawah Trump akan meninggalkan Ukraina dan sekutu-sekutunya di Uni Eropa untuk menghadapi Rusia sendirian?
Sikap kritis Trump terhadap bantuan ke Ukraina cukup beralasan. Para pengamat akan mengamati dengan cermat untuk melihat apa sebenarnya isi dari “rencana perdamaian” yang diusulkannya.
Setelah pertemuannya dengan Zelenskyy pada bulan September, Trump menyatakan keyakinannya dalam menjadi perantara kesepakatan yang akan “baik bagi kedua belah pihak.”
Sedangkan di Kongres, hasil akhir pemilu masih menunggu keputusan, namun kemungkinan besar akan diraih oleh Senat yang dikuasai Partai Republik. Meskipun terdapat banyak suara pro-Ukraina di Kongres, banyak hal yang bergantung pada kebijakan dan inisiatif Trump sendiri.
Konsensus bipartisan selalu penting bagi kami, dan kini hal ini menjadi kebutuhan yang lebih mendesak. Kita perlu terus menekankan bagaimana dukungan terhadap Ukraina selaras dengan kepentingan Amerika.
Apakah nasib Ukraina aman atau tidak tergantung pada beberapa faktor, yang diurutkan berdasarkan kepentingannya:
1. Angkatan Bersenjata Ukraina dan Angkatan Pertahanan yang lebih luas.
2. Masyarakat Ukraina, yang memberikan dukungan dan ketahanan penting di dalam negeri.
3. Mitra internasional yang mendanai Ukraina (Amerika Serikat hanya salah satu di antara banyak mitra lainnya).
Saya sering menekankan bahwa serangan akan menargetkan kerentanan kita—khususnya, ketahanan masyarakat kita. Anda akan melihat lebih banyak pesan mengenai kemungkinan keruntuhan Ukraina yang tidak sesuai dengan perasaan sebenarnya warga Ukraina serta ambisi mereka untuk memenangkan perang eksistensial.
Dalam jangka pendek, rencana ini membayangkan Ukraina akan tetap bergantung pada dukungan militer dan ekonomi yang berkelanjutan dari sekutu-sekutu Baratnya.
Namun, dengan berkurangnya dukungan masyarakat dan perubahan arah politik di beberapa negara Barat, mempertahankan bantuan ini bisa menjadi semakin menantang.
Jika negara-negara Barat tetap mempertahankan strategi “cukup untuk tidak kalah namun tidak cukup untuk menang”, diskusi di Kyiv akan tetap berpusat pada pencegahan sebagai strategi kemenangan.
