Seorang pembaca Vox menulis: “Trump tidak bisa mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga, bukan? (Ya, kami tahu apa yang dikatakan Konstitusi… tapi dia benar-benar tidak bisa mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga, kan??)”
Presiden terpilih Donald Trump telah memenangkan masa jabatannya yang kedua – dan terakhir –.
Meskipun Trump pernah bercanda tentang mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga dan memiliki kecenderungan untuk mempromosikan ide-ide otoriter, dia dilarang mencalonkan diri lagi berdasarkan Amandemen ke-22 Konstitusi AS. Untuk mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga, dia harus mencabut amandemen tersebut, dan itu akan sulit. Untuk membatalkan amandemen konstitusi memerlukan dukungan yang sangat besar dari Kongres dan badan legislatif negara bagian, dukungan yang tidak dapat diperolehnya.
Ketika ditanya apakah ada celah hukum atau cara lain bagi seorang presiden untuk menghindari Amandemen ke-22, Profesor Hukum Universitas Stanford Michael McConnell, seorang spesialis hukum tata negara, memberikan jawaban yang pasti.
“TIDAK. Tidak ada satu pun. Ini akan menjadi pencalonan terakhirnya sebagai presiden,” kata McConnell kepada Vox.
Apa yang dikatakan Amandemen ke-22
Amandemen ke-22 dengan tegas membatasi presiden untuk dua kali berhasil mencalonkan diri dan berlaku sama bagi mereka yang terpilih untuk masa jabatan berturut-turut dan mereka, seperti Trump, yang terpilih untuk masa jabatan tidak berturut-turut. Ini menyatakan sebagai berikut:
“Tidak seorang pun boleh dipilih untuk jabatan Presiden lebih dari dua kali, dan tidak seorang pun yang telah memegang jabatan Presiden, atau bertindak sebagai Presiden, selama lebih dari dua tahun dari masa jabatan di mana orang lain terpilih sebagai Presiden, akan menjadi Presiden. dipilih untuk jabatan Presiden lebih dari satu kali.”
Amandemen tersebut diratifikasi pada tahun 1951 dan terjadi setelah bertahun-tahun kedua partai menyerukan batasan masa jabatan presiden.
Sementara Presiden George Washington menetapkan preseden untuk hanya memegang dua masa jabatan, Presiden Franklin D. Roosevelt kemudian menjadi panglima tertinggi pertama dan satu-satunya yang menjalani masa jabatan tambahan. Roosevelt akhirnya terpilih untuk empat masa jabatan, meskipun ia meninggal pada masa jabatan terakhirnya pada tahun 1945.
Setelah masa jabatan Roosevelt, semakin banyak seruan untuk menetapkan batasan masa jabatan bagi presiden masa depan, yang mengarah pada persetujuan Kongres terhadap Amandemen ke-22 dan ratifikasi negara bagian berikutnya.
Mengapa begitu sulit untuk membatalkan Amandemen ke-22
Ambang batas untuk menyetujui amandemen konstitusi dan membatalkannya sangatlah tinggi.
Ada dua cara untuk membatalkan amandemen. Yang pertama akan membutuhkan dua pertiga dari DPR – 290 anggota – dan Senat – 67 anggota – untuk menyetujui hal tersebut. Begitu mereka melakukan hal tersebut, tiga perempat negara bagian – 38 negara bagian – juga harus menyetujuinya.
Ambang batas ini tidak mungkin dipenuhi oleh Trump mengingat adanya oposisi dari Partai Demokrat, dan kemungkinan akan ada protes dari Partai Republik juga. Meskipun Partai Republik siap untuk mengambil kembali kendali Senat, mereka masih jauh dari dua pertiga mayoritas yang diperlukan untuk pemungutan suara tersebut. Jika Partai Republik berhasil menguasai DPR, mereka juga akan kehilangan dua pertiga mayoritas yang dibutuhkan. Selain itu, setidaknya 17 negara bagian telah memilih Wakil Presiden Kamala Harris, yang menandakan bahwa mereka kemungkinan besar tidak akan mendukung amandemen tersebut. Jumlah tersebut lebih dari seperempat negara bagian yang bisa ditanggung Trump jika ia berhasil membatalkan amandemen tersebut oleh Kongres.
Cara kedua untuk membatalkan Amandemen adalah dengan mengadakan Konvensi Konstitusi, yang harus didukung oleh dua pertiga negara bagian – 34 negara bagian. Amandemen apa pun yang diusulkan pada Konvensi tersebut masih memerlukan ratifikasi dari tiga perempat negara – 38.
Opsi ini akan menghadapi penolakan yang sama dari negara-negara bagian yang berhaluan Demokrat seperti opsi pertama.
Sejak amandemen tersebut pertama kali disetujui, ada banyak usulan di Kongres yang diajukan untuk mencabutnya, meskipun semuanya gagal karena kurangnya dukungan.
Amandemen tersebut sangat jelas
Para ahli mengatakan sebenarnya tidak ada pilihan realistis bagi Trump untuk mencoba mengabaikan Amandemen ke-22.
Secara teoritis, Amandemen ke-22 tidak menghalangi mantan presiden yang sudah menjabat dua periode untuk menjadi wakil presiden pada periode berikutnya. Sebagai wakil presiden, orang tersebut berpotensi naik ke kursi kepresidenan jika presiden yang dicalonkan mengundurkan diri.
“Secara teoritis hal ini bisa terjadi, namun tidak akan terjadi,” kata McConnell, yang menambahkan bahwa hal ini adalah “hal konyol yang perlu dikhawatirkan.”
Upaya untuk menentang amandemen tersebut di pengadilan juga masih diperdebatkan.
Mahkamah Agung tidak memiliki dasar untuk membatalkan Amandemen ke-22, menurut para ahli hukum.
Menurut profesor hukum UCLA Adam Winkler, setiap penolakan terhadap amandemen konstitusi kemungkinan besar akan bertumpu pada argumen bahwa prosedur yang digunakan untuk menyetujui amandemen tersebut salah dalam beberapa hal.
Hal ini “tidak mungkin” dalam kasus ini, kata Winkler, mengingat amandemen ini telah diselesaikan selama lebih dari tujuh dekade.
Winkler mencatat bahwa Mahkamah Agung dapat mencoba menafsirkan Amandemen ke-22 dengan mengatakan bahwa amandemen tersebut hanya berlaku bagi presiden yang telah menjabat secara berturut-turut, namun hal itu pun akan menjadi sebuah batasan berdasarkan teks yang ada. Upaya apa pun untuk menyatakan amandemen tersebut inkonstitusional oleh Pengadilan akan menimbulkan masalah karena amandemen tersebut merupakan bagian dari Konstitusi, catat McConnell. “Secara definisi, Konstitusi tidak boleh inkonstitusional,” katanya.
Secara keseluruhan, seperti yang dijelaskan oleh profesor hukum Georgetown Abbe Smith ketika ditanya apakah Trump dapat mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga, jawabannya cukup sederhana: “Jawaban singkatnya: Tidak mungkin.”
Oleh karena itu, pencalonan Trump baru-baru ini akan menjadi yang terakhir.
