Istanbul, Turki – Pemandangan Devlet Bahceli, pemimpin Partai Gerakan Nasionalis (MHP) berjalan melintasi lantai parlemen Turki pada tanggal 1 Oktober dan berjabat tangan dengan politisi dari partai pro-Kurdi, DEM, bukanlah hal yang mustahil.
Pemimpin MHP, sekutu dekat Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, sangat menentang tuntutan Kurdi untuk memberikan lebih banyak hak. Dia menyebut politisi Kurdi sebagai “teroris,” dan menuduh mereka memiliki hubungan dengan PKK, sebuah kelompok bersenjata yang terdaftar sebagai “organisasi teroris” oleh Turki dan Barat. Dia juga menyerukan agar pendahulu DEM dilarang.
Janji perundingan perdamaian baru antara Turki dan pejuang Kurdi yang telah melancarkan pemberontakan selama 40 tahun dipertanyakan bulan lalu setelah terjadi serangan terhadap pabrik ruang angkasa di dekat ibu kota Ankara.
Bahceli kemudian mengatakan bahwa tindakannya adalah “pesan persatuan dan persaudaraan nasional”.
Beberapa minggu kemudian, ia mengemukakan kemungkinan bahwa pemimpin PKK Abdullah Ocalan, yang telah menjalani hukuman seumur hidup sejak tahun 1999, dapat diberikan pembebasan bersyarat jika ia tidak lagi menggunakan kekerasan dan membubarkan organisasinya.
Dan kemudian, keesokan harinya pada tanggal 23 Oktober, serangan terhadap perusahaan kedirgantaraan dan pertahanan TUSAS, yang menewaskan lima orang dan menyebabkan dua penyerang tewas, mengancam akan membalikkan langkah kecil yang telah diambil.
TUSAS memproduksi pesawat sipil dan militer, termasuk drone tak berawak yang sangat penting dalam memerangi PKK, yang telah berperang melawan negara Turki sejak tahun 1980an, sebagai bagian dari upaya untuk mengklaim lebih banyak otonomi bagi suku Kurdi yang tinggal di Turki tenggara.
PKK mengaku bertanggung jawab atas serangan TUSAS dua hari kemudian. Pernyataannya mengatakan serangan itu tidak terkait dengan “agenda politik” terbaru tetapi telah direncanakan jauh sebelumnya karena senjata TUSAS “membunuh ribuan warga sipil, termasuk anak-anak dan perempuan, di Kurdistan”.
'Jendela peluang bersejarah'
Namun, serangan tersebut mungkin bukan merupakan lonceng kematian bagi potensi pemulihan hubungan seperti yang awalnya dikhawatirkan oleh beberapa pihak. Sebaliknya, tampaknya ada unsur keinginan mendasar dari kedua belah pihak untuk mendorong solusi terhadap konflik berkepanjangan yang telah menewaskan puluhan ribu orang.
DEM dengan cepat menegaskan bahwa mereka menentang serangan TUSAS, mengutuk serangan tersebut dan mengatakan bahwa serangan tersebut “bermakna” karena terjadi “ketika masyarakat Turki sedang membicarakan solusi dan kemungkinan dialog muncul”.
Bahkan setelah serangan itu, Erdogan sendiri menggambarkan perkembangan tersebut sebagai “peluang yang tak tertandingi”.
Sambil memuji “keinginan Bahceli untuk fokus pada jalan yang benar” dalam pidatonya pada tanggal 30 Oktober, presiden mengatakan, “Mereka yang membaca seruan ketua MHP dalam konteks ini melihat jendela peluang yang bersejarah.”
DEM kini dikabarkan sedang berupaya menyusun struktur formal untuk perundingan perdamaian yang melibatkan tokoh-tokoh senior dari berbagai partai politik.
Ibrahim Akin, anggota parlemen dari Partai DEM, menggambarkan pernyataan Bahceli tentang Ocalan sebagai “tanda era baru” dan indikasi pendekatan pemerintah.
Namun masih banyak hal yang belum pasti dan menimbulkan keraguan, ujarnya. “Kami ingin proses transparan dilakukan yang melibatkan semua partai dan aktor politik.”
Alasan
Setelah serangan Ankara, Turki melancarkan gelombang serangan udara terhadap PKK di Irak dan Suriah.
Kelompok ini mengarahkan operasinya di Turki dari Pegunungan Qandil di Irak utara sejak akhir tahun 1990an. Militer Turki telah sangat membatasi aktivitas PKK di Turki dalam beberapa tahun terakhir melalui pendirian puluhan pangkalan di sisi perbatasan Irak dan serangan udara lintas batas.
Sementara itu di timur laut Suriah, Turki juga menargetkan Unit Pertahanan Rakyat (YPG) yang berafiliasi dengan PKK, yang telah didukung Amerika Serikat sejak tahun 2015 dalam perang melawan ISIS (ISIS), dengan menyediakan senjata dan pelatihan. Dukungan Amerika terhadap kelompok bersenjata Kurdi membuat hubungan Turki dengan AS menjadi tegang.
Meskipun Turki tidak mengakui adanya pemisahan antara PKK dan YPG, sebagian besar negara Barat menolak memasukkan YPG ke dalam kelompok “teroris”. Berbicara setelah serangan TUSAS, Erdogan mengatakan dua penyerang PKK telah menyeberang ke Turki dari Suriah, yang melibatkan YPG.
Beberapa komentator melihat alasan di balik dorongan terbaru untuk melakukan perundingan ini adalah keinginan Erdogan untuk mengamandemen konstitusi Turki saat ini, yang tidak akan memungkinkan dia untuk mencalonkan diri lagi kecuali pemilihan umum dini diadakan.
DEM – partai terbesar ketiga di parlemen – dapat memberikan dukungan yang berharga.
“Koalisi yang berkuasa mungkin akan mencoba mengamandemen konstitusi untuk menghilangkan batasan waktu Erdogan,” kata Berk Esen, ilmuwan politik di Universitas Sabanci Istanbul. “Mereka mungkin ingin memecah belah koalisi oposisi dan mengkooptasi, jika tidak secara langsung gerakan politik Kurdi, setidaknya beberapa pemilih Kurdi, khususnya pemilih Kurdi konservatif di Anatolia tenggara.”
Gagasan mengenai kesepakatan antara pemerintah Turki di bawah Erdogan dan PKK tidaklah terlalu mengada-ada. Partai Keadilan dan Pembangunan (Partai AK) pimpinan Erdogan melakukan upaya yang kuat di tahun-tahun awal kekuasaannya pada tahun 2000an untuk memberikan lebih banyak hak kepada warga Kurdi di Turki, yang telah lama menjadi kelompok yang terpinggirkan. Proses perdamaian yang diluncurkan pada tahun 2013 kadang-kadang tampak mendekati keberhasilan sebelum gagal pada tahun 2015.
Langkah ini juga dilakukan pada saat terjadi gejolak ekstrem di Timur Tengah. Dukungan AS terhadap Israel dilaporkan telah meresahkan kelompok Kurdi, termasuk PKK, yang memiliki hubungan historis dengan kelompok bersenjata Palestina. DEM sangat kritis terhadap tindakan Israel di Gaza dan Lebanon.
Kepresidenan Donald Trump yang kedua kemungkinan juga akan menyebabkan penarikan pasukan AS dari Suriah, sehingga menghilangkan perlindungan bagi YPG.
Esen mengatakan Turki mungkin mengambil “langkah pencegahan untuk mengisi kekosongan politik yang muncul di Timur Tengah” untuk “maju di kawasan”.
Ozgur Unluhisarcikli, direktur German Marshall Fund yang berbasis di Ankara, mengatakan “kondisi yang menguntungkan, termasuk aktor-aktor regional yang sibuk dengan krisis lain dan melemahnya PKK, menunjukkan adanya peluang untuk kemajuan”.
Namun, ia mempertanyakan apakah Ocalan, yang ditahan tanpa komunikasi dalam beberapa tahun terakhir, memiliki pengaruh yang cukup terhadap PKK untuk mengarahkan proses tersebut.
“Selain itu, ada batasan mengenai apa yang dapat ditoleransi oleh masyarakat Turki ketika berbicara dengan PKK dan meminta Ocalan berbicara di parlemen Turki tetap berada di luar batasan tersebut,” tambah Unluhisarcikli.
Sebuah jajak pendapat yang dilakukan oleh Institute of Social Studies pada tanggal 24 Oktober menemukan hampir tiga perempat responden menentang pembebasan Ocalan. Dalam ukuran reaksi publik yang kurang ilmiah, para penggemar sepak bola di pertandingan Fenerbahce di Istanbul meneriakkan hinaan terhadap pemimpin PKK setelah serangan di Ankara.
