Taipei, Taiwan – Asia bersiap menghadapi gangguan jika para pemilih Amerika mengembalikan Donald Trump ke Gedung Putih, karena rencananya untuk menerapkan tarif besar-besaran dapat menghambat pertumbuhan yang didorong oleh ekspor di kawasan ini.
Trump, yang bersaing ketat dengan Wakil Presiden Kamala Harris dalam jajak pendapat sebelum pemilihan presiden Amerika Serikat pada hari Selasa, telah berjanji untuk mengenakan tarif sebesar 60 persen atau lebih pada impor Tiongkok dan tarif sebesar 10 hingga 20 persen pada semua barang asing lainnya. .
Langkah-langkah perdagangan ini akan dilakukan selain tarif terhadap barang-barang Tiongkok senilai $380 miliar yang diberlakukan Trump pada masa jabatan pertamanya dan tetap diberlakukan oleh Presiden saat ini Joe Biden.
Kebijakan Trump dapat mengakibatkan dampak ekonomi yang sangat serius di Asia, yang merupakan rumah bagi banyak negara dengan perekonomian paling bergantung pada perdagangan.
Sepuluh anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) memiliki rata-rata rasio perdagangan terhadap produk domestik bruto (PDB) sebesar 90 persen, dua kali lipat rata-rata global, menurut Hinrich Foundation, sebuah organisasi filantropi yang berfokus pada perdagangan yang berbasis di Singapura.
Rasio perdagangan terhadap PDB negara-negara berkembang di Asia Timur masih lebih tinggi, yaitu 105 persen, menurut Brookings Institution, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Washington, DC.
“Kita dapat memperkirakan bahwa akan ada beberapa langkah yang mengubah kebijakan AS menjadi lebih proteksionis, dan hal ini berdampak buruk bagi Asia karena sebagian besar perekonomian di kawasan ini, atau bahkan seluruh perekonomian, sangat bergantung pada permintaan eksternal – khususnya permintaan yang datang dari AS. ,” Nick Marro, ekonom utama untuk Asia di Economist Intelligence Unit, mengatakan kepada Al Jazeera.
Meskipun sebagian wilayah Asia mendapat keuntungan dari awal perang dagang AS-Tiongkok ketika perusahaan-perusahaan mengalihkan produksinya dari Tiongkok, tarif berbasis luas yang diusulkan Trump kali ini akan menimbulkan kerusakan ekonomi di seluruh kawasan, kata para analis.
Oxford Economics mengatakan bahwa “Asia non-Tiongkok” akan menjadi pihak yang dirugikan dengan ekspor dan impor kawasan ini diperkirakan akan turun masing-masing sebesar 8 persen dan 3 persen.
Pekan lalu, rencana Trump memicu peringatan langka dari kepala dana kekayaan negara Singapura, Rohit Sipahimalani, yang mengatakan bahwa tarif tersebut dapat “menciptakan ketidakpastian” dan “berdampak pada pertumbuhan global”.
“Dia akan melakukan apa yang dia katakan akan dia lakukan. Dia akan mengenakan tarif, dan dia akan mengenakannya dengan cepat,” Steve Okun, pendiri dan CEO APAC Advisors yang berbasis di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Ini tidak akan seperti masa jabatan pertama, yang membutuhkan waktu satu atau dua tahun sebelum dia bisa melakukan apa pun.”
Ketika perusahaan-perusahaan Tiongkok kemungkinan akan mengalihkan lebih banyak produksi ke Asia Tenggara untuk menghindari tarif yang lebih tinggi, Trump juga dapat meningkatkan langkah-langkah yang menargetkan ekspor dari negara-negara seperti Vietnam, Malaysia dan Thailand, kata Marro.
“Semua ini menunjukkan prospek yang cukup mengkhawatirkan jika dikaitkan dengan wilayah yang lebih luas,” katanya.
Asia juga berpotensi menerapkan tarifnya sendiri untuk memerangi dumping yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok yang mencari pasar untuk menggantikan AS.
Kekhawatiran tersebut pada bulan Januari mendorong Malaysia untuk mengenakan tarif 10 persen pada barang-barang tertentu yang bernilai rendah, sementara Indonesia pada bulan lalu melarang situs e-commerce Tiongkok yang sangat murah, Temu, dalam upaya untuk melindungi perusahaan dalam negeri.
Dalam sejumlah kasus, Trump menyalahkan negara-negara tertentu atas apa yang ia tuduh sebagai praktik perdagangan tidak adil. Trump, misalnya, berulang kali menuduh Taiwan “mencuri” industri chip global dari AS.
Seperti Tiongkok dan Vietnam, Taiwan memiliki surplus perdagangan yang besar dengan AS, yang merupakan sumber kejengkelan bagi Trump, kata Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di Hinrich Foundation.
“Trump tidak hanya terobsesi dengan barang, tetapi ukuran yang dia gunakan untuk menilai apakah Amerika Serikat menang atau kalah adalah defisit perdagangan barang,” kata Elms kepada Al Jazeera. “Jika Anda berada di sisi yang salah dalam metrik tersebut, … Anda akan mendapat masalah.”
Terlepas dari banyak kekhawatiran tersebut, Trump mungkin tidak akan lebih buruk bagi kawasan dibandingkan Harris jika kebijakan proteksionis Biden dapat menjadi panduan mengenai bagaimana wakil presidennya dapat memerintah, kata Jayant Menon, peneliti senior di ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura.
Meskipun Biden dipandang sebagai sosok yang tidak bisa diprediksi dibandingkan Trump, ia tidak hanya mempertahankan tarif pendahulunya terhadap barang-barang Tiongkok tetapi juga memberlakukan tarif baru yang berdampak pada impor senilai $18 miliar termasuk baja, semikonduktor, dan kendaraan listrik.
Biden juga telah menerapkan kebijakan proteksionis melalui undang-undang seperti CHIPS Act, yang bertujuan untuk meningkatkan produksi semikonduktor di AS dan menjauhkan chip canggih dari tangan Tiongkok.
Harris diperkirakan akan melanjutkan atau memperluas kebijakan Biden terhadap perdagangan dan industri meskipun ia tidak menjelaskan secara rinci selama kampanye presiden.
“Saat ini, sepertinya dari sikap yang murni proteksionis, Harris akan menjadi lebih proteksionis, namun tidak ada unsur ketidakpastian dan anti-globalisasi yang muncul dari Trump yang bisa lepas kendali,” kata Menon kepada Al Jazeera.
Julien Chaisse, pakar hukum ekonomi internasional di City University of Hong Kong, mengatakan bahwa meskipun Harris mungkin lebih bisa bekerja sama dalam tim dibandingkan Trump dalam masalah ekonomi, ia kemungkinan besar akan mengikuti banyak prinsip proteksionis yang sama.
“Harris juga dapat menjalin kerja sama yang lebih mendalam dengan sekutu-sekutu Asia di bidang AI dan keamanan siber untuk melindungi rantai pasokan dan melawan pengaruh Tiongkok di bidang teknologi. Meskipun tidak terlalu konfrontatif dibandingkan Trump, kebijakan Harris kemungkinan akan mempertahankan pengawasan terhadap investasi Tiongkok dalam infrastruktur penting di Asia,” kata Chaisse kepada Al Jazeera.
Pengamat lain di kawasan ini, seperti Liew Chin Tong, wakil menteri investasi, perdagangan dan industri Malaysia, juga menyuarakan sentimen serupa.
Dalam wawancara dengan The Straits Times minggu ini, Liew mengatakan perbedaan antara Trump dan Harris adalah masalah “intensitas” dan bukan “arah”.
“Trump pasti akan mengambil pendekatan yang jauh lebih isolasionis dan America First, tapi itu tidak berarti Harris akan mampu membawa dunia kembali ke tahun 1995 ketika WTO [World Trade Organization] telah terbentuk,” kata Liew kepada surat kabar tersebut.
Perbedaan lain antara Trump dan Harris mungkin terletak pada pemilihan waktu yang sederhana.
Meskipun Trump kemungkinan besar akan memanfaatkan kekuasaan eksekutifnya untuk mengenakan tarif dengan cepat, Harris mungkin disibukkan dengan masalah kebijakan di dalam negeri, kata Elms.
“Tantangan pertama adalah dia tidak berinvestasi secara pribadi [trade]. Namun tantangan kedua, yang menurut saya tidak bisa dilebih-lebihkan, adalah kesulitan yang akan dihadapi pemerintahannya dalam jangka waktu lama ketika ia mulai menjabat untuk mengatur hubungan dalam negeri,” kata Elms.
“Saya menduga hal itu akan menyita seluruh waktu dan energinya setidaknya selama satu tahun. Artinya, dalam bidang perdagangan, yang tidak pernah menjadi prioritas baginya, polanya akan bertahan karena mereka fokus pada isu-isu dalam negeri setidaknya selama satu tahun.”
