Pemilu presiden AS tahun 2024 diperkirakan akan menjadi pemilu yang paling mahal dalam sejarah modern.
Ketika Joe Biden keluar dari pemilu tahun 2024 pada bulan Juni dan mendukung Wakil Presiden Kamala Harris untuk menghadapi mantan Presiden Donald Trump, hal itu memicu aliran dana dalam jumlah besar ke Partai Demokrat. Dalam 24 jam setelah Harris mengumumkan pencalonannya, dana kampanyenya dibanjiri $81 juta.
Kampanye Harris telah menjadi sumber pendapatan utama bagi Partai Demokrat. Dia mencetak rekor baru, menghasilkan $1 miliar dalam tiga bulan. Dia memasuki bulan Oktober dengan keuntungan tunai yang sangat besar dibandingkan Trump, setelah mengalahkan kandidat dari Partai Republik hampir tiga banding satu, pada bulan September, dan menghasilkan $378 juta. Harris juga mengungguli Trump dalam perebutan donor kecil.
Meski dana perangnya lebih kecil, Trump masih punya banyak uang, dengan mengumpulkan dana sebesar $160 juta pada bulan September. Pada sebuah acara di bulan Juni, Trump memberikan $50 juta setelah berpidato di depan para donor selama kurang lebih 45 menit. Dan berkat basis setianya, ketika dia dinyatakan bersalah memalsukan catatan bisnis pada bulan Mei, Trump menggunakan hukumannya untuk mengumpulkan $52,8 juta dalam waktu sekitar 24 jam, menurut tim kampanyenya. Trump juga memanfaatkan upaya pembunuhan dan fotonya di New York untuk mendapatkan jutaan dolar dari para donor.
Apa aturan pendanaannya?
Di AS, pendanaan kampanye diatur oleh serangkaian undang-undang yang bertujuan untuk mencegah korupsi sekaligus mendorong transparansi. Komisi Pemilihan Umum Federal (FEC) menegakkan aturan ini.
Individu, organisasi, dan perusahaan dapat berkontribusi pada kampanye politik, namun terdapat batasan mengenai seberapa besar kontribusi yang dapat mereka berikan secara langsung kepada kandidat.
Individu biasanya menyumbangkan bagian terbesar dari dana kampanye kandidat tertentu. Donor yang lebih kaya cenderung memberi lebih banyak. Secara hukum, individu dapat menyumbang hingga $3.300 per kandidat, per pemilu pada siklus 2024.
Kedua partai memiliki komite tingkat federal dan negara bagian yang juga mengumpulkan dana. Kandidat juga dapat mendanai sendiri, seperti yang dilakukan Trump di masa lalu.
Apa itu PAC super?
Ada cara untuk mengatasi batasan kontribusi – komite aksi politik (PAC) dan super PAC, yang memainkan peran penting dalam pemilu AS. PAC mengumpulkan kontribusi dari anggota dan menyumbangkannya untuk kampanye, dengan batas $5.000 per kandidat per tahun. PAC sering kali mewakili industri seperti minyak atau ruang angkasa, atau fokus pada isu-isu seperti perubahan iklim atau hak kepemilikan senjata.
Super PAC, yang dibentuk setelah keputusan Mahkamah Agung tahun 2010, didanai oleh individu, serikat pekerja, dan perusahaan. Berbeda dengan PAC, mereka dapat menyumbang dalam jumlah yang tidak terbatas kepada organisasi independen yang terkait dengan kandidat, namun tidak dapat menyumbang atau berkoordinasi secara langsung dengan kampanye.
Dan kebebasan itu memungkinkan orang-orang kaya untuk mengeluarkan uang sebanyak yang mereka inginkan untuk mendukung kandidat pilihan mereka. Sejauh ini, pengeluaran luar dari kelompok-kelompok ini berjumlah sekitar $2,8 miliar sejak tahun 2010, menurut OpenSecrets, sebuah kelompok non-partisan yang melacak uang dalam politik. Sebagian besar dana tersebut digunakan untuk periklanan, pengiriman surat, kampanye, dan kehadiran online.
Apa dampaknya?
Pengaruh uang dalam politik menimbulkan kekhawatiran. Super PAC khususnya membuka pintu bagi kontribusi yang signifikan, dan seringkali menimbulkan pertanyaan apakah pemilu benar-benar mencerminkan keinginan masyarakat atau keinginan para donor elit.
Elon Musk, miliarder teknologi kontroversial – dan orang terkaya di dunia – yang mendukung Trump, mengumumkan pada bulan Juli bahwa ia berencana untuk menyumbangkan sekitar $45 juta setiap bulan ke America PAC, sebuah PAC super pendukung Trump yang ia dirikan. Upaya penggalangan dana yang dipusatkan pada pendaftaran pemilih dan pemungutan suara awal di negara-negara bagian yang menjadi medan pertempuran, telah mendapat sorotan. Sementara itu, Miriam Adelson, miliarder konservatif, menyumbangkan $95 juta kepada PAC super lainnya yang mendukung Trump, CNN melaporkan.
Munculnya “uang gelap” – sumbangan yang tidak diwajibkan untuk mengungkapkan donor – juga membuat transparansi lebih sulit dicapai. OpenSecrets melaporkan “lonjakan yang belum pernah terjadi sebelumnya” dalam jumlah uang gelap selama siklus tahun 2023 dan 2024, yang dapat melampaui $660 juta dari sumber yang tidak diketahui pada tahun 2020.
Dalam beberapa kasus, PAC dan Super PAC bahkan merupakan cara untuk mempengaruhi pihak lain yang didukung oleh donor. Misalnya, American Israel Public Affairs Committee (AIPAC), yang secara khusus bertujuan untuk mendanai kandidat yang mendukung Israel dan mendukung penentang mereka yang tidak mendukung Israel, ditemukan sebagai sumber pendanaan terbesar dari donor yang berhaluan Partai Republik hingga Demokrat di Israel. pemilihan pendahuluan yang terakhir pada awal tahun ini, menurut analisis Politico.
Uang tersebut berhasil membantu mengalahkan Jamaal Bowman dan Cori Bush, dua tokoh progresif pro-Palestina di Dewan Perwakilan Rakyat, dalam pemilihan pendahuluan mereka tahun ini.
Apa yang sedang dilakukan?
Reformasi pendanaan kampanye dapat membantu menyeimbangkan skala tersebut, namun upaya yang mengadvokasi batasan donasi yang lebih ketat, transparansi, dan pendanaan publik belum mendapatkan dukungan di tingkat federal.
Pada tahun 2022, Presiden Biden menyebut uang gelap sebagai ancaman “serius” terhadap demokrasi dan mendesak Kongres untuk mengesahkan rancangan undang-undang pendanaan kampanye yang mewajibkan kelompok politik untuk mengungkapkan donor dalam jumlah besar. Anggota Senat dari Partai Republik memblokir RUU tersebut. Namun, ada inisiatif negara yang membantu menyeimbangkan skala tersebut. Kota New York mempunyai sistem pencocokan publik, yaitu donasi dalam jumlah kecil dicocokkan dengan dana publik, sehingga memperkuat suara para penyumbang yang lebih sederhana dibandingkan dengan donatur yang besar.
Upaya lain, seperti Undang-Undang Iklan Jujur, bertujuan untuk menjadikan iklan politik lebih transparan, dengan memberikan lebih banyak informasi tentang orang-orang yang membeli iklan tersebut. Undang-undang tersebut dimasukkan ke dalam Undang-Undang Kebebasan Memilih, namun gagal lolos di Senat AS.
